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全面依法治国务必要抓住'关键少数“
同志们：
中共十八大以来，习近平总书记曾多次强调全面依法治国必须抓住领导干部这个'关键少数“。在今年8月24日召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上，习总书记对此再次作了强调。习总书记强调，党的十八大以来，党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，强调要坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个'关键少数“，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。这些新理念新思想新战略，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。全面依法治国要抓'关键少数“，我想给大家分享三点感受。
一、'关键少数“对全面推进依法治国的重要意义
（一）全面依法治国从领导干部抓起是由法治的固有特性和内在规律所决定的。法治的精神就在于约束公权力和保障私权利。法国思想家孟德斯鸠曾言：'一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方方才休止。“习近平总书记指出：'如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾。“历史证明，'法治优于一人之治“，法治作为一项使'人类行为服从规则治理的事业“，其基本原则之一便是'官方行为与法律的一致性“。故法治建设从领导干部抓起就是要掌权者树立法治的权力观，突出权力行使的有限性与程序性，凡事必须在既定程序及法定权限内运行，这正是法治国家的基本内涵。
（二）全面依法治国从领导干部抓起是由领导干部在法治建设中的作用所决定的。'法之不行，自上犯之“，商鞅变法之所以取得成功，是因为其通过'徙木立信“的方式，确立了法令对统治阶层普遍约束的公信力。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，其能否坚持依法办事，对全社会具有重要的示范带动作用。民'以吏为师“，领导干部是否依法用权，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。'其身正，不令...
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