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2023廉政党课:稳住压舱石破除潜规则(完整文档)

时间:2023-10-20 11:16:02 党课下载 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023廉政党课:稳住压舱石破除潜规则(完整文档),供大家参考。

2023廉政党课:稳住压舱石破除潜规则(完整文档)

在古城苏州的文庙内,矗立着一块平常无奇的石头。相传,三国时期吴人陆绩从郁林太守卸任时,全部家当不满一船,船吃水太浅无法航行,只好搬来一块大石头压住船舱,才得以航行。后来,有人把这块石头留了下来,取名'廉石“, 向后人昭示陆绩两袖清风、廉洁奉公.船上有廉石,可以稳定船身、乘风破浪,心中有廉石,就可以激浊扬清、抵御不正之风。今天,我以《稳住压舱石 破除潜规则》为题,从三个方面与大家作以交流。

一、如何看待潜规则

(一)潜规则的涵义。《现代汉语词典》对'规则“的解释是:规定出来供大家共同遵守的制度或章程。规则具有公开性、强制性、规范性和合法性的特征.正是无所不在的规则引导着我们生活,规范着社会正常运行秩序.潜规则是相对于正式规则而言的。由字面意义解释,'潜“即'暗中“'隐而不露“,潜规则即隐藏的、看不见的规则。'潜规则“俗称行规,在明朝的一个近义词是'陋规“。一般认为,'潜规则“这一概念是由学者吴思1998年提出来的。按照他的理解,潜规则是隐藏于社会正式规则之下,背离社会正义观念或正式制度,以获取最大私利为终极目的,并能够在社会大行其道的一种行为约束。也就是说,潜规则是指无明文规定但暗里通行,有一定认可度并且实际起一定作用的规则。现实生活中,它往往以各种近似正当理由出现,人们在趋利避害的过程中从观望、试探、从众到形成惯性,逐步成为一种为部分人所遵循的价值取向和行为方式。

(二)潜规则的特征。与正式规则相比,潜规则有着自身的特殊性。一是隐蔽性,这是潜规则的最根本特征。潜规则既不能公开,也不透明,好似一只'看不见的手“, 让人看不见、摸不着,只可意会、不可言传,却无处不在;
它虽然上不了合面,见不得阳光,却为利益相关者所默许。二是功利性。大凡一种潜规则,都不是无端出现的,总是伴随着某种功利
.它的形成和通行,无不围绕一个'利“字,而这种'利“往往是个人或小团体的私利,为某些人谋取私利发挥着实实在在的作用而损害多数人的利益。三是违规性。潜规则虽然是一种'规则“,但它是一个打了引号的规则。它采取的是不合法、不正当的手段来达到目的,违反了公平竞争规则,挑战和损害正式规则,损害公共利益,不管其以何种面目出现,都...

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